BCP(事業継続計画)とレジリエンスエンジニアリング; 東日本大震災時の事例分析に基づく防災・減災力向上方策の検討

Business continuity plan and resilience engineering; Consideration for enhancement of disaster prevention and mitigation based on case studies of Great East Japan Earthquake

大場 恭子  ; 吉澤 厚文*; 北村 正晴*

Oba, Kyoko; Yoshizawa, Atsufumi*; Kitamura, Masaharu*

東日本大震災は、事前の備えをはるかに越える地震および津波によって、多くの被害をもたらしたことから、以後、事業継続計画(BCP)の重要性が指摘されている。本稿では、この震災における代表的な「うまくいった」対応事例を分析することで、さまざまな社会・技術システムに共通したBCPに関する教訓抽出を試みた。具体的には、システムの外乱からの回復を早めた、もしくは復旧を実現した、鉄道, 土木(道路), 原子力, 医療の事例を、近年注目されているレジリエンスエンジニアリングの考え方を参照し、分析した。この分析により、社会・技術システムの防災、減災に役立つ、共通した教訓を抽出することに成功した。

At the time of the Great East Japan Earthquake, many socio-technical systems experienced significant damages from the earthquake and tsunami far beyond the preparedness for disasters. Therefore, necessity of Business Continuity Plan (BCP) has been recognized irrespective of domains. Case studies of various on-site responses related to this disaster were analyzed to extract lessons from BCP that is common to various systems. Specifically, in reference to the concept of Resilience Engineering that is focused for enhancing resilience of organizations (i.e. resilience and flexibility) in recent years, analysis was conducted with attention to the cases in which the concerned systems could restore or ensured the safety from disturbance. Lessons useful for disaster prevention and mitigation have been extracted successfully from activities conducted for preparing and responding to the earthquake-driven disturbances.