センター鉱山跡措置に係わる地域社会環境特性の把握

An Investigation into Local Socio-Environmental Characteristics in relation to Post-Closure Arrangements with the Uranium Mine at the Nigyo-Toge Environmental Engineering Center

松本 聡*; 堀越 秀彦*; 後藤 大介*; 薗 巳晴*; 久米谷 弘光*

Matsumoto, Satoshi*; Horikoshi, Hidehiko*; Goto, Daisuke*; Sono, Miharu*; Kumetani, Hiromitsu*

人形峠環境技術センターをとりまく地域社会環境の特性を双方向の情報共有の観点から把握する目的で「センター鉱山跡措置に係わる地域社会環境特性の把握」を実施した。センター及びウラン鉱山に関する論点把握のため、議会議事録等の公開資料を過去約20年にわたり分析した。また、周辺地域住民及び国民のリスク認知及び地域の事業者に対する意識等を把握するためWebアンケート調査を行った。昭和50年代頃には施設がもたらす経済効果への期待がみられたが、昭和60年代頃より期待感は薄れ、同時に鉱山跡の捨石措置問題など負の側面が注目されるようになった。地方議会の論点は技術的安全性よりも信頼性にあった。岡山県では地元に放射性廃棄物が処分されることに対する忌避感が強く、鳥取県東郷町からの捨石持込拒否もこれが背景にあることが分かった。アンケートからは、住民の多くが原子力施設は極めて危険と認識していることが分かった。原子力、放射線について信頼できる情報源として全国紙、NHK、学者・研究者などがあげられており、それらを通じた情報発信の有効性が示された。周辺住民は原子力施設の経済効果を認めながらも、原子力施設の新規立地には多くが拒否すると回答したが、一方で地域の活性化が課題であり、地域の事業者に対してまちづくりや地域活性化活動への参加を期待していることが分かった。

This research aims to gain an understanding of local socio-environmental characteristics surrounding the Ningyo-Toge Environmental Engineering Center, from the viewpoint of bidirectional information sharing. In order to clarify the relevant issues, we analyzed publicly available information over the past 20 years. We also conducted an internet survey to assess risk perceptions etc. and feelings toward local enterprises, of residents in the surrounding localities and the general public. Expectations for economic benefits of the facilities began to fade in mid 1980s while negative aspects drew increasing attention. Local assemblies disputed over reliability, not technical safety. In Okayama prefecture there found a strong sense of avoidance toward radioactive waste disposal, the background of their refusal of carrying-in of waste rock from Togo-cho, Shimane prefecture. A majority of local residents see nuclear facilities as highly dangerous. National newspapers, NHK, professional researchers were identified as reliable sources of information regarding atomic energy and radioactivity, indicating the effectiveness of information dissemination through them. Though residents in the surrounding localities are aware of economic benefits of nuclear facilities, a majority of them would refuse the siting of a new one. Meanwhile, revitalization of local communities was found to be in need, in which local enterprises were expected to participate.