米国における緊急時措置レベル(Emergency Action Levels)に関する調査

Survey on Emergency Action Levels in the United States of America

木村 仁宣 ; 渡邉 憲夫; 本間 俊充

Kimura, Masanori; Watanabe, Norio; Homma, Toshimitsu

国際原子力機関(International Atomic Energy Agency: IAEA)は、安全要件GS-R-2にて緊急時計画の重要性について強調し、防護措置を効果的に実施するための対応を整備することを求めている。また、米国原子力規制委員会(Nuclear Regulatory Commission: NRC)は、緊急時計画の整備は事業者への許認可発給条件の一つとし、緊急時計画に標準的な緊急事態分類及び緊急時措置レベル(Emergency Action Levels: EALs)のスキームを含めることを求めている。本報告では、今後、我が国における防護対策の内容をさらに実効性の高いものにするため、緊急事態の準備と対応に緊急事態分類及びEALを導入する検討に資することを目的に、米国におけるEALのスキームを調査した。ここでは、米国原子力協議会(Nuclear Energy Institute: NEI)が作成したEALのガイドラインであるNEI 99-01「緊急時措置レベルの整備に対する方法論」の概要及び、これまでに米国で緊急事態宣言が発令された8件の事故事例を示すとともに、調査で得られた知見をまとめた。

International Atomic Energy Agency (IAEA) emphasizes the importance of emergency planning and requires the development of emergency response to implement effectively protective measures in IAEA Safety requirement GS-R-2. In the United States of America (USA), Nuclear Regulatory Commission (NRC) requires licensees, as a condition of licensing, the development of emergency planning including emergency classification and Emergency Action Levels (EALs) scheme. In order to consider incorporating emergency classification and EALs scheme into emergency preparedness and response in Japan, we surveyed the EALs scheme in the USA. This report provides the outline of EALs guideline, NEI99-01 "Methodology for Development of Emergency Action Levels", developed by Nuclear Energy Institute (NEI) and the brief descriptions on 8 accidents where an emergency was declared in the USA. As well, the findings from the survey are summarized.