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FMCTにおける非差別性と検証制度の関係に関する考察

Study on non-discrimination in development of verification systems for FMCT

北出 雄大

Kitade, Yuta

FMCT(兵器用核分裂性物質生産禁止条約)には「非差別的」、「多数国間の枠組み」、「国際的かつ効果的な検証可能」といった3つの要素が示されている。2015年のGGE(FMCTに関する政府専門家会合)報告では、「全ての締約国に同じ義務が課される非差別的な検証制度が強く支持された」と示された。つまり、条約において一つの検証目標が必要となり、核保有国と非核兵器国に関わりなく、同基準の検証措置の適用が求められる。FMCTの目標達成に向けて核保有国に対しても未申告もしくは秘密裏に行われる兵器級核分裂性物質の生産がないことを目的に検証の一環としてIAEA追加議定書に規定されるような介入的な査察が必要とされる。それゆえ、「非差別性」の観点からそのような義務を受け入れていない非核兵器国に対しても介入的な査察が適用・要求される動きとなるか考察するとともに、その際の問題点について明らかにする。

FMCT should be "non-discriminatory", "multilateral," and "internationally and effectively verifiable. The GGE report published in 2015 stated that "There was strong support for a non-discriminatory verification regime, under which all States parties are subject to the same obligations". In other words, a single verification objective among states parties is required for FMCT. Therefore, application of safeguards of the same standard is required irrespective of whether or not the state is nuclear-armed. Intrusive on-site verification activities, such as complementary access under the IAEA Model Additional Protocol, should be accepted for nuclear-armed states to achieve the relevant FMCT goals for the purpose of preventing secret and undeclared production of weapon-grade fissile material. From the viewpoint of "non-discrimination", this paper considers whether intrusive inspections should also be required in non-nuclear-weapon states which do not accept such obligations, and also considers problematic issues on this case.

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