Effective capacity-building development based on good practices from the additional protocol implementation

追加議定書実施の良好事例に基づく効果的な能力構築の開発

Rodriguez, P.; 千崎 雅生; 関根 恵 

Rodriguez, P.; Senzaki, Masao; Sekine, Megumi

日本原子力研究開発機構(JAEA)の核不拡散・核セキュリティ総合支援センターは、2010年の設立以降8年間、特にアジア・太平洋地域に対する支援を続けている。アジア諸国は保障措置協定の追加議定書(AP)を批准する義務を果たすため、資源インフラ(人,物,法律等含む)をいくつか変更してきている。2017年9月、水戸にて開催された第7回アジア原子力協力フォーラム(FNCA)ワークショップにおいて、核セキュリティ・保障措置プロジェクト(NSSP)の下、AP実施のための基本事項の形式化に関する3ヵ年計画が提案された。これを受けて、FNCAメンバー国の経験に基づいた、各国のAP実施に関する良好事例の作成が必要となった。ISCNは、本計画の統括の立場から質問事項のテンプレートを作成し、FNCAメンバー国に対して調査を実施した。本稿では、予備的な調査結果とその分析結果を報告する。また、各国がAPに定められる国際原子力機関(IAEA)の要件を満たすために実施した、良好事例を示す。関連するアジア諸国の核燃料サイクルの特徴は全く異なるため、資源インフラ開発において多様な戦略が必要となる。本稿では、APの批准を達成するために各国がとった異なるアプローチを考察する。このように、様々な実施状況を調査し、共通点を探し、その経験を共有することは有意義である。よって、これら良好事例の収集と分析、メンバー国の経験を共有することにより、AP実施に関する基本事項の形式化を試みる。なお、このプロジェクトの予備的な結果は、中国北京にて2018年9月に開催された第8回FNCAワークショップにて紹介した。

The ISCN of the JAEA has been providing assistance, specifically to Asian countries, for the past 8 years, since its establishment in 2010. The ratification of the Protocol Additional (AP) to the safeguards agreement, had involved some changes in the Asian countries resource infrastructures to adhere with the respective States obligations on nuclear non-proliferation. During the 7th FNCA workshop held in Mito, Japan in September 2017, under the Nuclear Security and Safegaurds Project (NSSP), a 3-year plan on the formulation of a generic set of Fundamentals on the Implementation of the Additional Protocol was proposed. To formulate this set of fundamentals, there was a need to prepare a set of Examples of good practices on the implementation of the AP based on the FNCA members experience. The ISCN was tasked to prepare the template and conduct the needed survey among the FNCA members of the project on nuclear security and safeguards. This paper provides a preliminary summary and analysis of the responses received. This paper presents the analysis of the good practices that were implemented in order for the States to satisfy the requirements of the IAEA, as stipulated in the AP. The nuclear fuel cycle characteristics of the involved Asian countries are quite different in several aspects, thus entailing a diverse strategy in resource infrastructure development. This paper describes how every country may have different approaches towards achieving the same objectives. It is worthwhile to look into these various practices, find commonality and share the experience. The objective of formulating a set of fundamentals on AP implementation will be achieved through a compilation and analysis of good practices and shared experiences among its members. The preliminary result on this project was introduced at the 8th FNCA workshop held in Beijing, China in September 2018.