廃止措置の終了確認における敷地土壌等の状況の技術的判定方法

Determination methods of condition of soil etc. on confirmation of completion of decommissioning

大塚 楓*; 島田 太郎 ; 高橋 宏明*

Otsuka, Kaede*; Shimada, Taro; Takahashi, Hiroaki*

原子炉又は原子力事業を廃止するときは、核原料物質、核燃料物質及び原子炉の規制に関する法律(昭和32年法律第166号)に基づき、あらかじめ原子力規制委員会の認可を受けた廃止措置計画に従って廃止措置を実施し、廃止措置が終了したときは、その結果が「原子力規制委員会規則で定める基準」に適合していることについて、原子力規制委員会の確認を受けなければならない。しかし、その具体的な方法は定められておらず、2016年に受けた国際原子力機関の総合規制評価サービスミッションにおいて、廃止措置の終了後におけるサイト解放に関する基準を規定すべきであることが指摘された。これを受けて、原子力規制委員会は2022年に「廃止措置の終了確認における敷地土壌等の状況の判定に関するガイド」(令和4年3月30日、原子力規制委員会)を制定した。同ガイドで定めている敷地土壌等の放射線測定による判定方法を適切に実施するには、試料の採取方法を具体的に定めた方がよいと考えられる。また、同ガイドは東京電力福島第一原子力発電所事故に由来するフォールアウト(以下「1Fフォールアウト」という。)の影響を受けた廃止措置対象施設は対象外としているが、東日本の一部地域においては1Fフォールアウトの影響が無視できないと考えられる。そこで、本技術報告では、平成29年から令和2年にかけて国立研究開発法人日本原子力研究開発機構で実施した委託研究「廃止措置・クリアランスに関する検討」の成果に基づき、1Fフォールアウトの影響がない場合及び影響がある場合の廃止措置対象施設に係る土壌及び残存施設について、試料の採取方法を含む判定方法を提案する。

Based on the Act on Regulation of Nuclear Source Materials, Nuclear Fuel Materials and Reactors (Act No. 166 of 1957), licensee shall develop decommissioning plan and submit it to the Nuclear Regulation Authority (hereinafter referred to as "NRA") when a nuclear power reactor or nuclear power business is to be decommissioned. When the decommissioning is completed, the result shall be confirmed by the NRA as being in compliance with the "criteria specified by the NRA", but no specific method has been established. As a result of Integrated Regulatory Review Service which was conducted in 2016, the International Atomic Energy Agency advised that criteria be established for site release after the completion of decommissioning. In response of the advice, the NRA issued "The guide for determining the condition of site soil etc." in 2022. To properly implement the Guide, it was considered that a specific method for collecting samples should be identified. Moreover, the Guide does not cover facilities affected by the fallout from the TEPCO's Fukushima Daiichi Nuclear Power Plant accident (hereinafter referred to as "1F fallout"). The Secretariat of the NRA had commissioned the research to the Japan Atomic Energy Agency (hereinafter referred to as "JAEA") between 2019 and 2022, in order to develop determination methods of condition of soil etc., of the decommissioning facility affected by 1F fallout. This report proposes the determination methods of condition of soil etc. on confirmation of completion of decommissioning, based on the result of commissioning research conducted by the JAEA.