原子力災害の防護方策の意思決定; リスクトレードオフとステークホルダー関与

Decision making in protection against radiation from nuclear disaster; Risk trade-off and stakeholder involvement

神田 玲子*; 本間 俊充*; 高原 省五  ; 坪倉 正治*; 大迫 政浩*; 川口 勇生*; 加藤 尊秋*

Kanda, Reiko*; Homma, Toshimitsu*; Takahara, Shogo; Tsubokura, Masaharu*; Osako, Masahiro*; Kawaguchi, Isao*; Kato, Takaaki*

東京電力福島第一原子力発電所(1F)事故から約10年が経過し、原子力災害時における防護措置について多くの経験が蓄積されてきた。1F事故後の防護措置では、住民へのパターナリスティックな介入や脆弱な集団の避難による健康リスクの増加などの問題が明らかになった。また、除染等の長期的な管理においても、次世代や県外の住民等のステークホルダー間において、リスク・トレードオフが発生しており複雑で継続的な課題と向き合うことになる。これらの事例は、原子力災害の特徴としてリスクが地理的にも時間的にも広範にわたるため、現実の対応では個々の事例に則した対応が不可欠であることを示している。今後、原子力防災の改善にあたっては、国等による合理的な防災計画に加えて住民等の理解や考え方を防災計画に反映することで、トップダウン的アプローチとボトムアップ的アプローチをバランスよく取り入れていく必要がある。

Almost ten years have passed since Fukushima nuclear accident. Our experience should be used to improve current emergency protective measures and preparedness. A review of the protective measures implemented in the aftermath of Fukushima nuclear accident has revealed problems such as paternalistic intervention for inhabitants and increased health risks due to the evacuation of vulnerable groups. The risk trade-offs in environmental recovery actions are more complex and ongoing; the stakeholders are the next generation and residents outside of the prefecture. Since one of the characteristics of nuclear disasters is the distance and time dependency of the risk, countless individual cases need to be addressed. While generalization of protective measures is essential, the appropriate deployment of personnel in a variety of roles may require to really address individual cases. To improve nuclear emergency preparedness in the future, it is necessary to incorporate both a top-down approach and a bottom-up approach in a well-balanced manner.