PCB特別措置法に基づくコンデンサの掘り起こし調査と取り扱い時の注意点

Precautions of capacitor inspection and its treatment based on the PCB Special Measures Law

小野 礼人; 高柳 智弘   ; 杉田 萌 ; 植野 智晶*; 堀野 光喜*; 山本 風海   ; 金正 倫計  

Ono, Ayato; Takayanagi, Tomohiro; Sugita, Moe; Ueno, Tomoaki*; Horino, Koki*; Yamamoto, Kazami; Kinsho, Michikazu

日本原子力研究開発機構(以下、「原子力機構」)は、原子力科学研究所の大強度陽子加速器施設(J-PARC)など、多くの研究施設を有している。これらの施設には、電力を扱う受電設備や電源装置等多くの電気設備が設置されている。しかし、製造されてから半世紀以上の年月を経ている設備があり、これらの設備において、製造当時は優れた性質を有することから使用されていた材料等が、現在では有害物質として定められ、廃棄をする場合には特別な管理を必要とするものが存在する。その一つとして、ポリ塩化ビフェニル(PCB)があげられる。PCBは、熱に対して安定であり、電気絶縁性が高く耐薬品性に優れている。そのため、非常に幅広い分野に用いられた。しかし、PCBが難分解性の性状を有し、かつ、人の健康及び生活環境に係る被害を生じるおそれがある物質であることがわかり、国は「ポリ塩化ビフェニル廃棄物の適正な処理の推進に関する特別措置法(平成13年法律第65号、略称:PCB特別措置法)」を制定した。原子力機構おいて、令和4年4月に高濃度PCB廃棄物の該当品が新たに見つかる事象が発生したことを受け、令和4年6月に高濃度PCB廃棄物の掘り起こし再調査を実施した。現在は、低濃度PCB廃棄物について、掘り起こし調査を進めているところである。しかしながら、PCB廃棄物の新たな発見は、PCB使用されている可能性が高い設備や装置の見極めが非常に難しいことを示している。PCBは、変圧器やコンデンサ等の絶縁油に使用されている場合が多い。特にコンデンサは、使う材料や構造などによりサイズや形状が異なるなど多くの種類があり、見た目の判断だけではコンデンサであることを見逃してしまう可能がある。そのため、対象とした設備の仕様の理解と、外観検査からも該当品を見つけ出す知見と能力が調査担当者に要求される。本報告書では、PCB廃棄物の掘り起こし調査で実施した電源装置の分解調査作業の事例を基に、PCB廃棄物を外観検査で見つけ出すために必要な知見を紹介する。さらに、コンデンサを見つけた場合は、使用していない状態であっても充電されている可能性を認識し、焼損、感電、火災につながる危険性と取り扱い時に注意すべき点を報告する。

In the Japan Atomic Energy Agency (JAEA), many electrical facilities such as power receiving equipment and power supply units are installed in experimental facilities such as the Nuclear Science Research Institute (NSRI) and the Japan Proton Accelerator Research Complex (J-PARC). However, some facilities have been in operation for more than half a century since they were manufactured, some have already been closed or deactivated, and others are still in operation while replacing parts and taking other aging measures. In these facilities, materials that were used because of their excellent properties at the time of manufacture are now designated as hazardous substances and require special management when disposed of. One of them is polychlorinated biphenyl (PCB). PCB were used in a very wide range of fields because of their stability against heat, high electrical insulation, and chemical resistance. However, it was found that PCB have persistent properties and may cause damage to human health and the living environment, and the government has enacted the "Act on Special Measures for Promotion of Proper Treatment of PCB Wastes (PCB Special Measures Law)" to promote reliable and proper disposal. JAEA has almost completed the excavation survey of high-concentration PCB waste and is in the process of excavating low-concentration PCB waste. However, there are still new relevant items to be discovered. This report summarizes and reports the knowledge necessary for identifying PCB waste and points to be noted when handling capacitors, etc., based on examples of actual disassembly and investigation work conducted on power supply units and other electrical equipment, such as capacitors attached to power supply units, etc.